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指导思想与战略目标
3.1 指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,适应改革开放和现代化建设要求,通过"数字贵州"建设,迅速提高我省信息化水平,全面提高我省在全国的竞争力,实现我省跨越式发展和可持续发展。
3.2 建设原则
根据上述指导思想,"数字贵州"建设要遵循以下原则:
政府主导,市场运作。"数字贵州"建设是一个涉及我省政府和全社会的庞大系统工程,必须由政府主导和进行宏观控制,特别是在总体规划、政策法规和标准制定,以及公共基础设施建设初期,政府要有相应的投资。同时,要适应改革开放要求和市场经济环境,政府通过市场运作,采用各种积极灵活的方式,充分调动社会资源,实现全社会共建共享。
总体规划,分步实施。政府主导的"数字贵州"建设要进行总体规划,要进行顶层设计。在总体规划和政府的宏观指导下,各地区、部门制定实施规划,分期、分批、分步骤实施,特别要防止一哄而起和盲目追风。
统一管理,资源整合。"数字贵州"建设必须由省政府进行统一管理,统一管理的目的就是资源整合。要建立相应的管理体系和管理机构,赋予相应的责任和权力,统筹相应的资金。各地区、各部门必须服从管理机构的管理,以达到全省资源整合,避免各自为政,相互封闭,重复建设,资源浪费现象。
统一标准,资源共享。统一标准是"数字贵州"建设中的重大事项,其目的是资源共享。要达到资源共享的目的,就要制定、贯彻相应的标准。同时,还要有相应的技术保障措施,保证相互地区和部门间信息交换的顺利进行。
面向服务,保障安全。整个"数字贵州"建设是以服务为宗旨的,不仅服务于政府,还要服务于企事业单位和社会公众。由于政府工作的特殊性,"数字贵州"建设涉及政府工作特殊性的部分必须根据国家要求,采取有力措施,保证数据和网络的安全。
3.3 战略目标
"数字贵州"建设的战略目标是:通过信息基础设施和空间信息基础设施的建设、信息资源的整合及规范、相关政策法规的制定和执行,形成我省较完备的信息采集、生产、交流、共享体系,使政府决策具有强大的信息支撑;使政府工作人员及社会公众能够任何时间和地点,通过声音、数据、图形和图像相互传递信息,充分地享用"数字贵州"建设的相应成果;使我省信息资源开发利用指数、信息产品与服务指数和信息化水平总指数均接近或达到全国平均水平;促进贵州社会、经济、科技、文化等各方面的全面健康发展。
3.4 主要任务
第一阶段2003年――2005年:建设完善组织管理机构和管理体系;研究制定资源整合与共享的政策法规;研究制定相应技术标准和数据交换标准;制定和启动人才培养计划;开展宣传普及工作;建设完善全省信息基础设施和公共信息服务设施,特别要重视贵州空间信息基础设施建设;继续推进电子政务建设;继续推动企业信息化和电子商务;启动"数字贵州"教育培训、技术开发和产业化基地建设工作;启动部分重点工程建设工作。
第二阶段2006年――2008年:继续开展宣传普及工作;全面贯彻执行资源整合与共享政策法规;贯彻执行技术标准和数据交换标准;全面推动人才培养计划的实施;完成"贵州空间信息基础设施(GZNSDI)"的建设和信息基础平台建设工作;在电子政务方面,全面建设部门和地区重要业务系统以及社会公众服务系统,实现部门之间、地区之间的信息共享,开展政府对社会公众的信息服务;在企业信息化方面,大幅度提高我省企业信息化水平和电子商务应用水平,大幅度提高我省企业的竞争力;政府公务员全面掌握相应的业务技术,并能熟练应用。
第三阶段2009年――2010年:全方位推进我省信息化工作,重点在大幅度提高应用水平上;建设集体和家庭数字享用系统,使全社会都能享受信息社会给人们提供的便利和实惠。
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