数字贵州重点工程

7.7 "数字交通"工程

7．7．1 数字交通发展现状
（一）贵州省交通厅于1997年成立以厅总工程师为组长的"贵州省交通厅计算机应用领导小组"和"贵州省交通厅计算机应用领导小组办公室"，加强了对交通信息化建设的领导、组织、协调及管理工作。
（二）1997年3月组建了《贵州省公路、水运交通信息化"九五"规划》编制组，于1997年12月完成《贵州省公路、水运交通信息化"九五"规划和2010远景目标（纲要）》的编制工作。2000年5月，完成《贵州省公路、水运交通信息化"十五"规划》。
（三）数字交通基础设施建设
1999年以来我厅开始建设厅机关内部局域网。
1995年3月建成"全国交通专用通信网贵州卫星地面站"。
到2000年底，全省高等级公路通车里程达到近2179公里，其中贵新公路、麻凯公路预埋通信光缆管道近310公里，这些通信光缆管道将为"数字交通"建设发挥重要作用。
截止2000年底，全省交通系统已基本建成大小局域网近50个，其中厅二级局2个，厅属单位3个，四个地州市建立运管费征收局域网，高等级公路收费站建立收费监控网2个，全省八个地州市14个B级以上汽车综合性能检测站建立计算机网络系统进行管理，五个地州市8个汽车站建立计算机售票网，九个地州市公路管理部门局域网2个，内河航运管理及稽查局域网2个，九个地州市建立了养路费征收局域网，两个地州市交通局建立了办公网。
2002年底，全省交通系统拥有各类计算机约1500台。
（四）信息化数字化应用系统和信息资源的开发。
（1）电子政务建设：实现厅机关网上办公和传输需要，它提供公文处理与流转、档案管理、电子邮件、会议管理、机关业务管理、公用信息查询、个人和公共办公功能和综合数据查询。引进开发了视频点播系统。
2000年11月，省交通厅进入贵州省人民政府公众信息网，并在网上开通了"贵州省交通厅网站"。各类数据由相关单位提供。
（2）截止2001年7月，金关、云关收费站引进开发计算机收费监控系统，其采用人工收费、计算机管理的半自动方式。
（3）2000年实现了全省（90多个县）公路养路费计算机征费，并建立了电子稽查系统。
（4）全省B级以上的14个汽车综合性能检测站全部实现计算机管理，
（5）目前全省已有五个地区8个汽车站实现计算机售票及管理，贵阳汽车运输二场推广公路客货交易信息系统，建立了公路货运交易的信息服务中心。
（6）完成了第二次公路普查，实现了全省3.5万公里的国、省、县、乡公路网的空间数据和属性采集，建成了相应的路网空间数据库（1：500000-1：2000）和属性数据库，开发了《贵州省公路网现状图》、《贵州省公路网规划图》和其它公路水路专题电子地图。
（7）"九五"期间，公路管理部门在全省范围内推广应用"路面管理系统CPMS"、"桥染管理系统CBMS"。
（8）围绕公路建设的需要，积极开发3S技术，即：地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感（RS），并应用于公路勘测设计，提高了工作效率和设计水平。
（五）数字交通建设人才培训
我厅在"九五"期间举办培训班15期，培训"数字交通"人才500多人次。目前，我厅及厅属单位从事计算网络及系统管理的专业人员30多名
（六）资金投入情况
"九五"期间，全省交通系统投入"数字交通"资金近1000多万元。

7．7．2 数字交通存在的主要问题
1、对"数字交通"的战略意义及重要作用认识不足，"数字交通"建设相对滞后。
2、"数字交通"组织机构不够健全，影响了"数字交通"工作的正常进行。
3、信息化数字化的设备和信息化数字化办公手段还没有真正成为我们必不可少的工具，我们的工作和业务流程与"数字交通"的要求相去甚远。
4、信息资源的开发和应用仍然是"数字交通"发展的"瓶颈"。
5、"数字交通"建设的资金投入不足，制约了"数字交通"建设的进程。
6、"数字交通"人才缺乏，限制了"数字交通"工作的开展。
7、"数字交通"基础设施建设不足。
8、未建立起规范化、制度化的信息管理机制和信息共享机制，交通信息资源没有得到充分有效的利用

7．7．3 "十五""数字交通"发展的指导思想和总体目标
（一）"数字交通"发展的指导思想
以邓小平理论和党的十五届五中全会精神为指导，按照江泽民同志"三个代表"的思想，加快我省"数字交通"建设。以国家公共信息设施为基础，以电了政务为龙头，以信息服务为切入点，在政府行政管理和服务、交通产业、结构调整、交通运输、安全与效益等方面大力推广和应用信息技术，加快厅机关、厅属单位及各地州市交通局信息化建设，力争把交通信息化基础做牢，用信息化带动交通行业实现跨越式发展。
（二）"数字交通"建设方针
根据国家及我省制定的"数字交通"建设方针，结合贵州公路、水路交通的实际情况，全省"数字交通"建设的方针是：统筹规划、资源共享；应用主导、面向市场；安全可靠，需求实施。
（三）"数字交通"发展的总体目标
大力建设公路、水路信息基础设施，特别是公路、水运基础信息库、公共信息资源库、各类业务数据库及"数字交通"管理中心，加快公路、水运地理空间信息系统等信息基础设施建设，研究开发多种主要业务应用系统，提高工作效率和效益，使地州市以上的交通主管部门实现办公自动化和信息资源共享。建立"数字交通"管理中心，实现对"数字交通"的控制、基础资源数据库的有效维护、面向社会发布公众信息等。提搞管理的科学化和现代化水平，最大限度地为交通行业和社会公众提供优质服务，努力实现交通行业的跨越式发展。

7．7．4 数字交通发展的主要任务
（一）加快信息网络基础设施建设
全面开展并完成全省交通系统的政务内网、政务外网和专网的建设（政务内网--在厅机关内部建立的办公保密网；政务外网-各级行政主管部门连接的办公业务资源网；外网--与国际互联网相连的公众信息网），实现办公自动化及信息资源的共享。这是交通信息化数字化建设龙头和基础。
1、交通政务外网建设
交通政务外网是交通部、省、地交通行业业务资源信息交换传递的基础网络平台，交通政务外网各级节点由各级交通政务外网网站和业务资源网组成，两者之间逻辑隔离，各级政务外网网站通过Iternet平台，利用VPN技术，构筑我省交通政务外网。
①交通厅政务外网的建设
②厅属各单位网络建设
③各地州市交通信息网络建设
2、交通厅政务内网的建设
内网是厅保密信息交换，处理、传递的平台，通过省政府的专线与省政府政务内网联接，进入国务院政务内网。
（二）加大信息资源库的开发利用
以公路、水路、运输三个基础信息数据库为重点，主要建设以下数据库：社会公众信息数据库；公路信息资源数据库；水路信息资源数据库；交通运输信息资源数据库；综合统计数据库；交通基础设施建设管理数据库；高等级公路收费管理信息数据库；交通科技教育数据库；交通政策法规数据库；办公资源数据库；公路交通技术档案数据库；公路汽车信息数据库；人事组织数据库。
（三）主要应用系统的开发与建设
1、办公业务应用系统
2、全省干线公路电子收费管理系统
3、贵州省公路、水路工程管理系统
4、交通基础设施管理与养护系统
5、财务管理及会计核算系统
6、全省运政综合管理信息系统
7、交通远程教育网络系统
8、全省水运管理信息系统
9、运输安全管理系统
10、"贵州数字交通工程"。该项目为省科技厅"数字贵州"前期预研究示范项目，计划2002年完成，目标是初步建成我省公路高速网络空间数据库和属性数据库，完成3技术与其它信息技术的集成应用研究。为我省客货运输系统的建设进行前期研发准备。
（四）努力建设好网上"贵州交通信息"窗口
"贵州交通信息"是省交通厅在网上为国内外社会公众提供信息的窗口，在外网上发布贵州交通事业发展的基本情况、交通部门职能、大楼属企事业单位情况、科技成果、交通法规、交通要闻、招标工程、融资项目、路况信息等。并初步实现部分面向企业和社会公众的业务工作实现网上受理。
（五）建立"数字交通"管理中心
"数字交通"管理中心是集信息管理、开发、服务于一体的机构，在我厅信息化中具有中心地位，其主要功能和设施包括：
1、信息网络管理
信息网络管理是交通系统三网建设的中心，网管中心以现代化的网络设施、各种先进的传输方式和软硬件管理手段，实现对各网的中心控制及运行维护管理。
2、基础资源数据库开发与维护
组织重大基础资源数据库的开发和建设，监督数据更新，维护基础资源数据库，处理面向社会公众的信息发布。

7．7．5 "十五""数字交通"建设重点工程
结合我省"数字交通"建设的实际工作，"十五"期间要以"3361"工程为重点，即建设"三网、三库、六系统、一个窗口"。并逐步在网上面向企业和社会公众的业务工作实现网上受理。
"三网"：交通系统的政务内网、政务外网、外网。
"三库"：公路信息资源数据库、水路信息资源数据库、交通运输信息资源数据库。
"六系统"： 
①电子政务系统； 
②高等级收费监控管理系统； 
③交通工程管理系统； 
④水上运输安全管理监控系统； 
⑤交通运政综合管理系统； 
⑥交通基础设施管理与养护系统。
"一窗口"："贵州交通厅政府网站"。

7．7．6 "数字交通"发展的主要措施
（一）健全"数字交通"组织管理机构
为了加强对"数字交通"工作的组织和领导，交通厅将成立以彭伯元厅长为组长的信息化工作领导小组及办公室，为了发挥专家作用，成立信息化专家顾问组。交通系统各单位、各部门、各地州市交通局都要有相应的机构，使信息化数字化工作有脸抓、有人管。厅信息化工作领导小组是全省"数字交通"建设的领导和组织协调机构，负责制定全省"数字交通"的重大方针政策和发展规划，协调各单位、各部门、各地州市交通局间的分工与合作、解决"数字交通"建设中的重大共性问题。
（二）重视各层交次信息化人才的引进和培养
（三）多渠道多层次筹集建设资金
（四）普及信息知识和基本技能，增强"数字交通"意识
（五）加强国内外信息技术的合作与交流
（六）建立必要的检查和考核制度
（七）增强安全意识，提高防范能力。